Hoy Es Un Día Decisivo En El Congreso Para Ley De Ambiente

Hoy es un día decisivo en el Congreso para Ley de Ambiente

Jueves 13 de Octubre del 2005

DIARIO LA REPUBLICA

NORMA ESPERA HACE TRES AÑOS SER APROBADA. A pesar de las largas discusiones dos artículos siguen generando polémica. Empresarios amenazan con denunciar la inconstitucionalidad de la norma ante el TC de aprobarse hoy el texto.

Por Alberto García M.

Hoy el pleno del Congreso debatirá nuevamente la Ley General del Ambiente, aprobada en su momento por el Legislativo y observada en 23 de sus artículos por el Ejecutivo.

Tres años viene esperando esta norma para ser promulgada. Mientras tanto, empresas privadas siguen poniendo en peligro los ecosistemas explotando –muchas veces sin cuidar las normas internacionales– nuestros recursos naturales.

Se necesitan 61 votos parlamentarios para aprobar la norma que, a pesar de haber sido estudiada por largo tiempo, sigue sin satisfacer a todas las partes involucradas.

Artículos polémicos

Los argumentos de ambas partes están sobre el tapete. Los artículos que continúan causando polémica son el 147 y el 150.

El primero tiene que ver con el cargo de la prueba. Esto es, quién debe probar la inocencia o culpabilidad de la acusación en caso de denuncia de daño ambiental, el Estado o la empresa privada. El artículo 147 de la Ley señala actualmente que en caso de acusación será la misma empresa la que deberá probar su inocencia.

Cuando el Ejecutivo observó la norma señaló que esta propuesta constituye una inversión de la carga de la prueba y del principio que dicta que quien alega un hecho tiene que probarlo. Sin embargo la congresista Elvira de la Puente, miembro de la Comisión de Ambiente y Ecología, asegura que este artículo no viola ningún principio. "Si el denunciado desarrolla planes ambientales está obligado a realizar estudios permanentes para asegurarse de que sus trabajos no dañen el medio ambiente y debería tener a la mano la información requerida por cualquier denunciante. La congresista agregó que las comunidades afectadas por la contaminación minera no tienen cómo demostrar científicamente que vienen siendo afectadas.

La polémica sobre el artículo 150 se centra en la obstrucción de las labores del fiscal al investigar una denuncia de contaminación. El Ejecutivo plantea que debe primar un informe técnico al respecto. El congresista Walter Alejos, presidente de la Comisión de Ambiente y Ecología, opinó que de aplicarse este principio se estaría limitando la acción del juez hasta que no exista dicho informe.

¿Inconstitucional?

Los empresarios, a través de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), han adelantado que de aprobarse esta ley, demandarán su inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC).

Los congresistas y el Consejo Nacional del Ambiente (Conam) han reiterado que no se puede legislar pensando en amenazas de las partes interesadas. El debate podría alargarse otra vez más de la cuenta mientras la necesidad de esta ley sigue siendo inminente.

¿Continúan los lobbys?

Ayer, a menos de 24 horas de realizarse el debate que decidirá la aprobación de la Ley General del Ambiente o no, el presidente de la Comisión de Ambiente y Ecología del Congreso, Walter Alejos, recibió la inesperada visita de Hals Howard, miembro del Consejo Económico de la embajada de los Estados Unidos (EEUU) en el Perú.

Alejos informó que la visita tuvo como principal objetivo conocer los avances en el debate de dicha norma. "Howard quería saber qué implicancias podía tener la aprobación de esta ley en el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los EEUU", indicó.

Fuentes del Congreso aseguraron que el funcionario americano pidió ingresar por la puerta trasera de la sede del Legislativo y que la reunión tardó una hora.